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教育均衡将是未来的发展方向

在今年的政府工作报告中,对教育有许多论述,但核心仍在于“推动教育公平发展和质量提升”,就这一点而言,与往年差异并不大,关注点仍是教育公平和教育质量。


教育均衡现状


读书可以改变命运,这个观念深入中国人的骨髓,但教育公平并不是与生俱来的。改革开放之初,人才青黄不接,国家财力有限,为了早出人才、快出人才,全国范围内搞了很多重点班、天才少年班和重点学校,选择性地牺牲了教育资源公平原则,现在各地的“一中”“一小”就是当年杰作。如今,几十年过去了,这些学校仍聚集了区域内大部分优质师资力量。


为了挤进这些优质学校,不管学位房、学区房价格有多离谱,家长们还是乐此不疲,甚至可以掏光所有积蓄。用房子的价格套牢入学资格,对普通家庭来说不是一件公平的事情,但学位就那么多,僧多粥少的现象比比皆是。



另外,各地区经济差异,也在隐性地侵蚀着教育公平。西部欠发达地区的学生、农村学生,他们很难与北上广深的学生站在同一条起跑线上。在高考环境下,86%的高考状元来自大城市,“农村的孩子,越来越难考上好的学校,像我这种中产阶级的孩子,衣食无忧的,而且家庭也是知识分子,而且还是在北京这样的国际大都市,在教育资源上还享受着这种得天独厚的条件,是外地学生不能比的。现在的状元都是这样,家里很厉害的这种,知识不一定能改变命运。”这句话一针见血地说清了现状。


从某种意义上来说,教育公平是突破阶级固化的唯一途径,是促进阶层流动最有效的方式。朝为田舍郎,暮登天子堂,即使到了今天,这句话仍旧很有用,大多数接受教育层次不高的人,最终不是被富士康的流水线吞噬,就是回到了农村。


推动教育均衡,既关乎社会公平,也关乎国家未来。近些年来,尤其是中美高科技对战正酣之际,国家要实现产业升级,从制造大国变成智造大国,无疑需要更多高素质人才,改革开放之初的来料加工、用几亿件衣服换一架飞机的模式,已经难以为继了。从另一方面来说,现在国家人才济济又有财力,有条件实现教育均衡了。


如何推动教育均衡发展


就义务教育均衡发展来说,归根到底是要要尽量缩小城乡之间、地区之间、校际之间、群体之间的义务教育发展差距。目前,这些差距的表现主要有三:1、中西部地区的部分农村学校办学条件较差,全国基础教育质量不平衡。2、城市乃至乡镇中小学趋于两极分化,导致“择校生”现象愈演愈烈。3、进城务工农民子女义务教育保障不足。


实现义务教育均衡发展的主要途径是加大教育投入,尤其加大对欠发达地区的教育投入、加大对薄弱学校的教育投入,根据均衡发展目标合理配置教育资源。就全国范围而言,主要应加大对中西部广大农村地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区中小学基础教育的投入,改善其办学条件,提高这些学校的师资水平和管理水平。这一块是政府的KPI,只有它可以在宏观层面实现资源的优化配置。



实现义务教育均衡发展的主战场在学校,学校管理者和教师亦是这场战斗的主力军。薄弱学校奋起直追,先进学校帮扶薄弱学校,区域内中小学校长合理流动,发达地区学校与贫困地区学校结对发展,最后都要依靠学校管理队伍和教师队伍来完成。广大教师(学校管理者也是教师队伍中的一部分)崇高的使命感、高尚的师德、高度的责任感和对学生一视同仁的爱心,更是义务教育均衡发展的最后冲刺力。


推动教育均衡而又质量地发展,这个过程并不容易。首先,必须明明白白地看清看透,地理位置、人口基数以及事物发展规律等客观因素存在,谁也没有没有办法实现大而全的绝对公平,不能为了公平而公平。其次,教育均衡发展不是一个一层不变的命题,在过去有投影仪、有电视机、有大学毕业的新老师,可能就能极大地推动一个学校的发展。但到了今天,随着人工智能、大数据及5G等先进技术的发展,利用技术赋能教育,搞“互联网+教育”等新形势,往往可以得到四两拨千斤的效果


前两年,从成都七中凭着一校之力,带动248所贫困地区的中学,通过直播,让所有学生都可以同步上课。这种方式,让贫困地区的学生有了走出大山的希望,给他们开了一扇窗,许多人走进了清华北大。因此,我们有理由相信,在促进教育公平,实现教育均衡发展这条路上,科技有很大的用武之处。在这一块国内发展的更快,大致只有两三种形式,一是录播,没有时效性,把好的学校课堂录制下去,让偏远的确的学生自己领悟;二是直播,这种形式时效性增强了,但一般都是单向的,偏远地区的学生大多以听课为主;三是远程互动教学,它弥补了时效性、互动性,也比较好地还原了实际教学情况,不管是讲课方、还是听课的学生可以随时互动,比如捷视飞通推出的会议级的教育互动录播、华为等。



教育均衡发展,不只是义务教育阶段的任务,它的下一步将是探索高中、大学怎样实现教育均衡化,这才是完整的。



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